Nuestra Historia

En la historia de la universidad venezolana, a partir del período republicano, se pueden establecer tres grandes momentos que identifican procesos de reformas y transformaciones en función de sus respectivos contextos históricos.

El primero fue impulsado por el Libertador Simón Bolívar junto al doctor José María Vargas. En 1827, Bolívar reformó los estatutos de la Real y Pontificia Universidad de Caracas —cuya génesis fue el Magnífico, Real Seminario Colegio Santa Rosa de Lima, fundado el 22 de diciembre de 1721—. El mencionado decreto de 1827 modernizó el funcionamiento académico y administrativo de la institución e incluyó a sectores sociales que hasta ese momento habían sido excluidos.

El segundo momento se ubica en la Venezuela de la segunda mitad del siglo XX, durante el período de la democracia representativa. Un antecedente clave ocurrió en 1953, cuando se aprobó la Ley de Universidades durante la dictadura de Marcos Pérez Jiménez (1948-1958), cuyos fundamentos residían en el Estatuto Orgánico de las Universidades Nacionales del 28 de septiembre de 1946, autorizando la apertura de instituciones privadas. Tras la caída del régimen en 1958, se promulgó una nueva Ley de Universidades que consagró la autonomía; sin embargo, en 1970 esta ley fue reformada bajo la orientación del bipartidismo (Acción Democrática y Copei), tras el allanamiento y cierre de la Universidad Central de Venezuela (UCV). Este hecho evidenció la intención del Estado de adecuar la educación universitaria a dinámicas de privatización y mercantilización orientadas a la formación de recursos humanos para el sector empresarial privado, postergando en gran medida el desarrollo nacional integral, la justicia social, la equidad y la solidaridad.

Durante las décadas de 1980 y 1990, las universidades continuaron experimentando esta transición para responder a las exigencias neoliberales. Las políticas públicas se alinearon con los intereses del capital, lo que se tradujo en altos niveles de exclusión. Como señala Córdova (2011), «al reducir las asignaciones presupuestarias, empujaron a las universidades a sustentar la prestación del servicio según su valor en el mercado» (p. 318). Este fenómeno provocó el deterioro de la matrícula universitaria y convirtió el acceso a la educación superior en un privilegio de pocos. La situación detonó protestas a nivel nacional, la conformación de los comités de bachilleres sin cupo y una brecha donde la matrícula universitaria provenía mayoritariamente de colegios privados, evidenciando una profunda desigualdad social.

El tercer momento de reforma se identifica con los cambios políticos e institucionales iniciados en 1999, tras la aprobación mediante referéndum de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV). La convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente marcó un hito en la historia reciente del país. En el Capítulo VI, «De los derechos culturales y educativos» (artículos 98 al 111), la CRBV estableció los principios para la construcción de un nuevo sistema educativo.

Respecto a la educación universitaria, la CRBV consagró la gratuidad desde el nivel inicial hasta el pregrado y ratificó la autonomía universitaria en su artículo 109. Sin embargo, el pilar central radica en el artículo 102, que define la educación como «un derecho humano y un deber social fundamental», concepto que pone en primer plano la dignidad de la persona u obliga al Estado a garantizar las condiciones para su ejercicio. En sintonía con la CRBV, en 2009 se promulgó la Ley Orgánica de Educación (LOE), la cual profundiza la democracia participativa y protagónica. En su artículo 32, la LOE establece que la finalidad de la educación universitaria es formar profesionales e investigadores de la más alta calidad, promoviendo su actualización permanente con el propósito de fundamentar el progreso autónomo, independiente y soberano del país.

En este marco, la educación universitaria impulsó su reconfiguración estratégica mediante la garantía de su carácter autónomo, la visibilización del rol rector del Estado y la inclusión social. En palabras de Córdova (2011), esto se sintetiza en la Universalización —crear condiciones que garanticen el acceso a todos los aspirantes mediante la desconcentración del sistema— y la Municipalización, que «compromete a la educación universitaria con las realidades regionales y locales, convirtiéndose en un camino de pertinencia al implicarse con la cultura específica de cada población, sus necesidades y potencialidades» (p. 321).

Para materializar esta política, el Estado articuló diversas iniciativas como las Misiones Robinson I y II, Ribas, Sucre y Alma Mater. A nivel universitario, la Misión Sucre potenció la sinergia institucional para garantizar el acceso a los bachilleres históricamente excluidos a través de la creación de aldeas universitarias. De forma complementaria, la Misión Alma Mater nació con el propósito de impulsar la transformación de la educación superior, articulándola con el territorio y el proyecto de desarrollo nacional.

Este proceso conllevó la transformación progresiva de los Institutos y Colegios Universitarios (IU y CU) en Universidades Politécnicas Territoriales (UPT) y Universidades Experimentales. A partir del anuncio de esta transformación en 2007, las comunidades académicas iniciaron un proceso de reestructuración institucional.

Un caso representativo es el del Instituto Universitario de Tecnología de Puerto Cabello (IUTPC), creado el 21 de diciembre de 1976 mediante el Decreto N° 1978 (Gaceta Oficial N° 3140 del 28 de diciembre de 1976). Inició actividades formando Técnicos Superiores Universitarios (T.S.U.) en Mecánica, ampliando posteriormente su oferta a Metalurgia (Resolución N° 198 del 23/06/1982), Mecánica Térmica (Resolución N° 86 del 30/01/1984) y Mecánica Automotriz (Resolución N° 26 del 01/02/1999). En noviembre de 2003, mediante el Decreto N° 1.046 (Gaceta Oficial N° 37.826), se aprobó la extensión del IUTPC en Chichiriviche, Estado Falcón (COEF), para las áreas de Gestión Hotelera, Turística y Mecánica.

Posteriormente, según consta en la Gaceta Oficial N° 41.531 del 23 de noviembre de 2018, el IUTPC se transformó en la Universidad Politécnica Territorial de Puerto Cabello (UPTPC). Esta transición adoptó el modelo de los Programas Nacionales de Formación (PNF), creados mediante la Resolución N° 2.963 del 13 de mayo de 2008 (Gaceta Oficial N° 38.930). Mediante las Resoluciones N° 3.142, 3.143 y 3.144 (Gaceta Oficial N° 39.032 del 7 de octubre de 2008), se crearon los PNF en Ingeniería de Materiales Industriales, Mantenimiento y Mecánica. Más adelante, mediante la Gaceta Oficial N° 39.531 del 15 de octubre de 2010, se incorporaron los PNF en Automotriz y Turismo, y finalmente, el 9 de diciembre de 2020 (Gaceta Oficial N° 42.025), se autorizó la gestión del PNF en Informática (PNFI).

La implementación de los PNF definió un nuevo marco curricular orientado por el Ejecutivo Nacional a través del ministerio con competencia en educación universitaria. Este cambio exige la figura de un docente comprometido con el proyecto de país contemplado en la CRBV, dispuesto a transformar las estructuras académicas tradicionales.

En consecuencia, el cuerpo docente asume la responsabilidad de construir ambientes de aprendizaje que promuevan la autonomía del estudiante, el trabajo colaborativo y la vinculación comunitaria. Con la consolidación de los PNF, la función docente se fundamenta en el diálogo permanente entre estudiantes, profesores y comunidades, fortaleciendo la cultura de la cooperación y el aprendizaje práctico-teórico integrado a los proyectos territoriales.

Universidades Politécnicas Territoriales: la academia al servicio del pueblo

Las Universidades Politécnicas Territoriales son Instrumentos del pueblo venezolano para contribuir al Desarrollo integral y sustentable de cada uno de los territorios, en el marco de la construcción del socialismo bolivariano, a través de la formación integral liberadora, la generación y apropiación social del conocimiento y la vinculación activa con proyectos de desarrollo, empresas socialistas y comunidades, en función de las líneas estratégicas de proyecto Nacional Simón Bolívar. MPPEU 2014

En la actualidad tiene ofertas de estudios de Pregrado, tales como:

Programa Tradicionales (PT): salida como Técnico Superior Universitario

• • • PT en Mecánica Térmica

    • PT en Mecánica Automotriz

Programa Nacional de Formación (PNF): salida como Técnico Superior Universitario e Ingeniero (a) o Licenciado (a)

• PNF en Materiales Industriales

• PNF en Mantenimiento

• PNF en Mecánica

• PNF en Turismo

• PNF en Informática

• PNF en Distribución y Logística